فقه جزای تطبیقی

فقه جزای تطبیقی

نقش بازیگران خط‌مشی در تصویب کیفر رجم در قانون مجازات اسلامی 1392

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری حقوق جزا و جرم شناسی دانشکده معارف اسلامی و حقوق دانشگاه امام صادق (ع)
2 استاد گروه حقوق جزا و جرم‌شناسی دانشکده معارف اسلامی و حقوق دانشگاه امام صادق (ع)
3 استادیار گروه مدیریت دولتی و خط‌مشی‌گذاری عمومی دانشکده معارف اسلامی و مدیریت دانشگاه امام صادق (ع)
10.22034/jccj.2026.588214.1887
چکیده
این مقاله در مقام فهم و توصیف فرایند تصویب کیفر رجم در قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 به عنوان یکی از مصادیق نقش‌آفرینی بازیگران خط‌مشی در سیاستگذاری جنایی است. یکی از روش‌ها برای تحلیل خط‌مشی و فهم چگونگی شکل‌گیری و بروز تغییرات در خط‌مشی، تحلیل ذی‌نفعان یا بازیگران احتمالی است. ابزارها و تکنیک‌های تحلیل ذی‌نفعان و بازیگران اغلب برای شناسایی ذینفعان واجد ظرفیت بازیگری و به منظور مدیریت مداخله آن‌ها در فرایند سیاستگذاری به کار گرفته می‌شوند و بنابراین مربوط به مرحله ماقبل تدوین سیاست است؛ اما چارچوب ائتلاف مدافع (ACF) از جمله تکنیک‌هایی است که برای تحلیل آنچه در فرایند سیاستگذاری اتفاق افتاده مناسب است. این مقاله با به‌کارگیری تکنیک مذکور، به تحلیل فرایند پرمنازعه تصویب کیفر رجم در قانون مجازات اسلامی ۱۳۹۲ می‌پردازد. با اتکا به داده‌های اسنادی و مصاحبه‌ای، استدلال می‌شود که این فرایند، عرصه تقابل دو ائتلاف اصلی با «سیستم‌های باور هسته‌ای» متعارض بوده است: «ائتلاف فقهی-سنتی» با باور هسته‌ای لزوم تصریح قانونی به احکام شرعی به عنوان نماد حاکمیت دینی و «ائتلاف مصلحت‌گرا-کارکردگرا» با باور هسته‌ای اولویت‌دادن به مصالح نظام و کاهش هزینه‌های بین‌المللی. نتیجه این تقابل، نه پیروزی کامل یک ائتلاف، بلکه سازش و توافق نسبی دو ائتلاف در قالب ماده ۲۲۵ قانون مجازات اسلامی بود. این توافق شامل تصریح به رجم در متن قانون و در عین حال گنجاندن مکانیسم‌های تعلیق است که اجرای عملی آن را تقریباً غیرممکن می‌سازد (پیروزی نمادین ائتلاف اول در عرصه قانون و پیروزی عملی ائتلاف دوم در عرصه اجرا).
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Role of Policy Actors in the Enactment of Rajm (Stoning) Punishment in the Islamic Penal Code of 2013

نویسندگان English

abolfazl gholizade 1
ali gholami 2
seyedmojtaba emami 3
1 PhD student in Criminal Law and Criminology, Faculty of Islamic Studies and Law, Imam Sadiq University
2 Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Islamic Studies and Law, Imam Sadiq University (AS).
3 Department of Public Administration and Public Policy, Faculty of Islamic Studies and Management, Imam Sadiq University (AS)
چکیده English

This article seeks to understand and describe the process of enacting the punishment of rajm (stoning) in the Islamic Penal Code of 2013 as an instance of the role played by policy actors in criminal policymaking. One of the methods for policy analysis and understanding how policy formation and changes occur is stakeholder analysis. Stakeholder analysis techniques are often employed to identify stakeholders with the capacity for agency and to manage their intervention in the policymaking process, thus pertaining to the pre-policy formulation stage. However, the Advocacy Coalition Framework (ACF) is among the techniques suitable for analyzing what has transpired during the policymaking process. This article applies the aforementioned technique to analyze the contentious process of enacting the rajm punishment in the Islamic Penal Code of 2013. Relying on documentary and interview data, it is argued that this process was an arena for the confrontation of two main coalitions with conflicting "core belief systems": the "Traditional-Jurisprudential Coalition" with the core belief in the necessity of legally stipulating Islamic rulings as a symbol of religious sovereignty, and the "Expediency-Oriented/Functionalist Coalition" with the core belief in prioritizing the expediency of the system (state interests) and reducing international costs. The outcome of this confrontation was not the complete victory of one coalition, but rather a compromise and relative agreement between the two coalitions in the form of Article 225 of the Islamic Penal Code. This agreement entailed stipulating rajm in the text of the law while simultaneously incorporating suspension mechanisms that render its practical implementation nearly impossible (a symbolic victory for the first coalition in the legislative arena and a practical victory for the second coalition in the implementation arena).

کلیدواژه‌ها English

Criminal policymaking
Policy Actors
Stakeholder Analysis
Advocacy Coalition Framework

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 15 مرداد 1405

  • تاریخ دریافت 01 تیر 1405
  • تاریخ پذیرش 15 مرداد 1405
  • تاریخ انتشار 15 مرداد 1405