فقه جزای تطبیقی

فقه جزای تطبیقی

ماهیت مصوبات شبه قضایی شورای عالی معادن با رویکردی بر حقوق کیفری

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی ، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران ، ایران.
2 گروه حقوق عمومی ،دانشگاه علامه طباطبایی (ره)،‌ تهران، ایران (نویسنده مسئول)
3 گروه حقوق عمومی، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران ، ایران.
10.22034/jccj.2026.572973.1846
چکیده
شورای عالی معادن به‌عنوان عالی‌ترین مرجع سیاست‌گذاری و تنظیم‌گری بخش معدن، علاوه بر وظایف اداری و اجرایی، در مواردی به اتخاذ تصمیماتی می‌پردازد که از حیث فرآیند رسیدگی و آثار حقوقی، واجد ماهیتی شبه قضایی هستند. این مقاله با تمرکز بر ماهیت این دسته از مصوبات، به بررسی نسبت آن‌ها با اصول بنیادین حقوق کیفری، به‌ویژه اصل قانونی بودن جرایم و مجازات‌ها و الزامات دادرسی منصفانه می‌پردازد. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که بخشی از مصوبات شورا، مانند ابطال پروانه‌های بهره‌برداری یا اعمال جریمه‌های اداری سنگین، اگرچه در چارچوب قوه مجریه صادر می‌شوند، اما آثاری هم‌سنگ یا نزدیک به واکنش‌های کیفری بر حقوق و وضعیت اقتصادی اشخاص دارند. در عین حال، قانون معادن تعریف روشنی از حدود اختیارات شبه قضایی شورا ارائه نکرده و فرآیندهای رسیدگی آن نیز از تضمین‌های کافی دادرسی عادلانه برخوردار نیست. این وضعیت، خطر تداخل صلاحیت میان مراجع اداری، شبه قضایی و قضایی و نیز نقض عملی اصل قانونی بودن را افزایش می‌دهد. مقاله نتیجه می‌گیرد که مصوبات شورای عالی معادن نمی‌توانند به‌طور مستقل مبنای جرم‌انگاری یا اعمال مجازات کیفری قرار گیرند، اما در عمل نقش مؤثری در شکل‌گیری مسئولیت کیفری ایفا می‌کنند. بر این اساس، شفاف‌سازی تقنینی، تفکیک مرز تخلف اداری و جرم کیفری، و اصلاح رویه‌های رسیدگی شبه قضایی شورا، به‌عنوان الزامات تحقق حاکمیت قانون و صیانت از حقوق اشخاص پیشنهاد می‌شود.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Nature of the Quasi-Judicial Resolutions of the Supreme Council of Mines with a Criminal Law Perspective

نویسندگان English

Maysam Nokani 1
, mahdi hadavand 2
seyed javad mirghasemi 3
1 Department of Public Law, CT.C. Branch , Islamic Azad University, Tehran, Iran.
2 Department of Public Law, Allameh Tabataba’i University, Tehran, Iran (Corresponding Author).
3 Department of Public Law, CT.C. Branch , Islamic Azad University, Tehran, Iran.
چکیده English

The Supreme Council of Mines, as the highest policymaking and regulatory authority in the mining sector, performs not only administrative and executive functions but also, in certain cases, adopts decisions that possess a quasi-judicial nature in terms of both decision-making procedures and legal effects. This article examines the nature of such decisions and analyzes their relationship with fundamental principles of criminal law, particularly the principle of legality of crimes and punishments and the requirements of fair trial. The findings indicate that some resolutions of the Council, such as the revocation of mining licenses or the imposition of substantial administrative fines, although issued within the executive branch, may produce effects comparable or close to criminal sanctions on individuals’ rights and economic status. At the same time, the Mining Act does not provide a clear and precise definition of the scope of the Council’s quasi-judicial powers, and the decision-making procedures lack sufficient guarantees of administrative justice. This situation increases the risk of overlapping jurisdiction among administrative, quasi-judicial, and judicial authorities and may lead to a practical violation of the principle of legality. The article concludes that while the resolutions of the Supreme Council of Mines cannot independently serve as a basis for criminalization or the imposition of criminal punishment, they may nevertheless play a significant role in the formation of criminal liability in practice. Accordingly, legislative clarification, a clear distinction between administrative violations and criminal offenses, and the reform of quasi-judicial procedures within the Council are identified as essential requirements for upholding the rule of law and protecting individual rights.

کلیدواژه‌ها English

Supreme Council of Mines
Quasi-Judicial Decisions
Criminal Law
Principle of Legality
Fair Trial

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 11 مهر 1405

  • تاریخ دریافت 10 بهمن 1404
  • تاریخ پذیرش 11 مهر 1405
  • تاریخ انتشار 11 مهر 1405