فقه جزای تطبیقی

فقه جزای تطبیقی

الجهات الرقابیة فی التشریع العراقی وکیفیة تنظیم العلاقة بینها

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 استاذ مساعد، کلیه القانون، جامعه الادیان و المذاهب و مدرس فی کلیه القانون فی جامعه قم، قم، ایران.
2 طالب الدکتوراه فی قسم قانون العام،کلیة القانون، جامعة قم، قم، ایران.
10.22034/jccj.2026.607440.1943
چکیده
تتناول هذه الدراسة الجهات الرقابیة فی التشریع العراقی وکیفیة العلاقة بینها، من خلال بیان أنواع هذه الجهات واختصاصاتها القانونیة ودورها فی تحقیق الرقابة على أعمال مؤسسات الدولة وحمایة المال العام ومکافحة الفساد الإداری والمالی. وتکمن أهمیة البحث فی تعدد الجهات الرقابیة فی النظام القانونی العراقی، إذ تتوزع المهام الرقابیة بین جهات ذات طبیعة قضائیة، تتمثل بهیئة النزاهة والکسب غیر المشروع والادعاء العام، وجهات رقابیة متخصصة کدیوان الرقابة المالیة، فضلاً عن الرقابة البرلمانیة، الأمر الذی یستدعی دراسة طبیعة العلاقة التی تربط بین هذه الجهات ومدى تحقیقها للتکامل الرقابی. وتتمثل مشکلة البحث فی أن تعدد الجهات الرقابیة قد یؤدی فی الواقع العملی إلى ظهور بعض حالات التداخل أو الازدواجیة فی الاختصاصات والإجراءات الرقابیة، مما قد یؤثر فی فاعلیة العمل الرقابی، على الرغم من وجود نصوص قانونیة تؤکد ضرورة التعاون وتبادل المعلومات بینها. ویهدف البحث إلى بیان أنواع الجهات الرقابیة فی التشریع العراقی، وتحلیل اختصاصاتها، والکشف عن طبیعة العلاقة القانونیة والتنظیمیة فیما بینها. وقد اعتمد البحث على المنهج التحلیلی من خلال دراسة النصوص القانونیة المنظمة لعمل الجهات الرقابیة وتحلیل مدى انسجامها فی تحقیق أهداف الرقابة. وتوصل البحث إلى أن تعدد الجهات الرقابیة یمثل ضرورة لتحقیق الرقابة الفعالة، إلا أن تحقیق الغایة المرجوة منها یتطلب تعزیز التنسیق والتعاون بینها، بما یضمن منع تداخل الاختصاصات وتحقیق التکامل فی حمایة المال العام.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Oversight Bodies in Iraqi Legislation and the Regulation of the Relationship Between Them

نویسندگان English

Mohammad Taqi Tabarsa 1
Maytham Zoghair 2
1 Assistant Professor, Department of Law, University of Religions and Denominations and Lecturer at Facultyof Law, University of Qom, Qom, Iran.
2 PhD Student, Public Law Department, Faculty of Law, University of Qom, Qom, Iran.
چکیده English

This study examines the oversight bodies within Iraqi legislation and the nature of the relationships between them. It outlines the types of these bodies, their legal competencies, and their roles in overseeing state institutions, protecting public funds, and combating administrative and financial corruption. The research is significant due to the multiplicity of oversight bodies in the Iraqi legal system; oversight functions are distributed among entities with a judicial nature—such as the Commission of Integrity and Illicit Gain and the Public Prosecution—and specialized oversight bodies like the Board of Supreme Audit, in addition to parliamentary oversight. This necessitates an examination of the relationships connecting these bodies and the extent to which they achieve complementary oversight. The research problem lies in the fact that the multiplicity of oversight bodies can, in practice, lead to overlapping competencies and procedures, potentially undermining the effectiveness of oversight operations—despite the existence of legal provisions mandating cooperation and information exchange among them. The study aims to identify the types of oversight bodies in Iraqi legislation, analyze their competencies, and elucidate the nature of the legal and organizational relationships between them. It employs an analytical approach, examining the legal provisions governing these bodies and analyzing their coherence in achieving oversight objectives. The study concludes that while a multiplicity of oversight bodies is essential for effective oversight, achieving the desired outcome requires enhanced coordination and cooperation to prevent jurisdictional overlap and ensure complementarity in the protection of public funds.

کلیدواژه‌ها English

Oversight bodies
Iraqi legislation
Commission of Integrity and Illicit Gain
Board of Supreme Audit
parliamentary oversight
anti-corruption
دوره 4، شماره 5
زمستان 1403
صفحه 1-15

  • تاریخ دریافت 27 آبان 1403
  • تاریخ انتشار 01 اسفند 1403