فقه جزای تطبیقی

فقه جزای تطبیقی

التحدیات القانونیة لتکریس الحقوق والحریات السیاسیة ذات المصدر الدولی فی الدستور العراقی

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 طالب دکتوراه فی القانون العام، کلیة القانون، جامعة قم، قم، الجمهوریة الإسلامیة الإیرانیة
2 استاذ مساعد فی کلیة القانون، قسم القانون العام، جامعة قم، قم، الجمهوریة الاسلامیة الایرانیه
10.22034/jccj.2026.609816.1968
چکیده
یبحث هذا المقال فی التحدیات القانونیة التی تواجه عملیة تکریس الحقوق والحریات السیاسیة ذات المصدر الدولی ضمن الإطار الدستوری العراقی، فی ظل التوتر القائم بین متطلبات الالتزام بالمعاهدات والمواثیق الدولیة لحقوق الإنسان ومقتضیات السیادة الدستوریة الوطنیة، مع اتخاذ دستور جمهوریة العراق لسنة 2005 نموذجا تطبیقیا للتحلیل. وینطلق البحث من إشکالیة رئیسة تتعلق بمدى قدرة الدستور العراقی على استیعاب الحقوق والحریات السیاسیة المستمدة من القانون الدولی وتکریسها بصورة فعلیة، من دون الإخلال بمبدأ سمو الدستور أو المساس بالإرادة الدستوریة الوطنیة. ویهدف البحث إلى تقدیم تقویم قانونی نقدی متعدد المستویات، یقوم من جهة على تحلیل درجة التوافق النصی بین أحکام الدستور العراقی والمعاییر الدولیة المنظمة للحقوق والحریات السیاسیة، ولا سیما حریة التعبیر والصحافة والاجتماع والتنظیم والمشارکة السیاسیة، ویقوم من جهة أخرى على تقییم فاعلیة هذا التکریس فی المستوى المؤسسی والتطبیقی، من خلال رصد مواطن القصور أو التعارض فی التشریعات العادیة والممارسات القضائیة والإداریة. کما یتناول البحث الآثار العملیة المترتبة على هذا القصور، ولا سیما فی مجال حمایة حقوق الأقلیات وذوی الإعاقة، وضمان نزاهة العملیة الانتخابیة، وتوفیر بیئة قانونیة ملائمة لممارسة الحقوق السیاسیة فی الفضاء الرقمی. ویعتمد البحث المنهج الوصفی التحلیلی المقارن، من خلال تحلیل النصوص الدستوریة والتشریعات ذات الصلة، ودراسة الأطر المؤسسیة المعنیة بحمایة الحقوق والحریات السیاسیة، ومقارنتها بالمعاییر الدولیة الأکثر ارتباطا بهذا المجال. کما یقترح إطارا معیاریا لقیاس مدى نجاح التکریس الدستوری لهذه الحقوق على مستویین متکاملین، المستوى النصی المتعلق بلغة الحمایة وحدود القیود الدستوریة، والمستوى المؤسسی المرتبط بنطاق النفاذ إلى الحقوق وآلیات الجبر والإنصاف والرقابة. ویخلص البحث إلى أن العلاقة بین الالتزامات الدولیة والدستور الوطنی لیست بالضرورة علاقة تعارض، بل یمکن أن تقوم على ضبط متبادل یضمن احترام سمو الدستور، ویحقق فی الوقت ذاته حمایة فعالة للحقوق والحریات السیاسیة، بشرط اعتماد تفسیر دستوری یحافظ على جوهر الحق ویمنع إفراغه من مضمونه، ویجعل من تنظیم الحقوق السیاسیة أداة للتمکین والضمان لا وسیلة للتقیید أو المصادرة.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Legal Challenges to Enshrining Internationally-Derived Political Rights and Freedoms in the Iraqi Constitution

نویسندگان English

Mustafa Rahman Bahee ALSaeedi 1
Rajaei Mahdi 2
1 PhD Student in Public Law, Faculty of Law, University of Qom, Qom, Islamic Republic of Iran
2 Assistant Professor, Faculty of Law, Public Law Department, University of Qom, Qom, Islamic Republic of Iran
چکیده English

This article examines the legal challenges involved in enshrining internationally derived political rights and freedoms within the Iraqi constitutional framework. It explores the tension between the obligations to adhere to international human rights treaties and charters, on the one hand, and the requirements of national constitutional sovereignty, on the other—using the 2005 Constitution of the Republic of Iraq as a case study. The research addresses a central problem: to what extent can the Iraqi Constitution incorporate political rights and freedoms derived from international law and effectively enshrine them, without compromising the principle of constitutional supremacy or undermining the national constitutional will? The study aims to provide a multi-level critical legal assessment. The study employs a descriptive, analytical, and comparative methodology, examining constitutional texts and relevant legislation, as well as the institutional frameworks tasked with protecting political rights and freedoms, while benchmarking them against the most pertinent international standards. It also proposes a normative framework for measuring the success of the constitutional entrenchment of these rights across two complementary levels: the textual level—concerning the language of protection and the limits of constitutional restrictions—and the institutional level—pertaining to the scope of access to rights, as well as mechanisms for redress, remedy, and oversight. The research concludes that the relationship between international obligations and a national constitution is not necessarily one of conflict; rather, it can be based on a system of mutual calibration that ensures respect for the supremacy of the constitution while simultaneously achieving effective protection for political rights and freedoms. This is contingent upon adopting a constitutional interpretation that preserves the essence of a right—preventing it from being hollowed out—and ensures that the regulation of political rights serves as a tool for empowerment and guarantee, rather than a means for restriction or confiscation.

کلیدواژه‌ها English

Internationalization of Constitutions
Political Rights
Political Freedoms
Iraqi Constitution
Legal Challenges
International Law
Alignment of Constitutions with Treaties
دوره 4، شماره 5
زمستان 1403

  • تاریخ دریافت 05 آبان 1405
  • تاریخ انتشار 01 اسفند 1403