فقه جزای تطبیقی

فقه جزای تطبیقی

التنظیم القانونی لاستقالة رؤساء السلطات الثلاث فی قوانین العراق ومصر وایران

نوع مقاله : پژوهشی

نویسندگان
1 استاذ مساعد، قسم القانون العام، کلیة القانون، جامعة قم، قم، ایران.
2 طالب دکتوراه، قسم القانون العام، کلیة القانون، جامعة قم، قم، ایران.
10.22034/jccj.2026.611331.1992
چکیده
تتمتع استقالة رؤساء السلطات الثلاث (التنفیذیة، التشریعیة، والقضائیة) بأهمیة قانونیة وسیاسیة بالغة، نظراً لتعلقها المباشر باستقرار نظام الحکم واستمراریة المرافق العامة للدولة، تکمن مشکلة هذا البحث فی رصد وتحلیل التباین والتداخل التشریعی، والقصور أو الغموض فی الآلیات الدستوریة التی تنظم حالات خلو مناصب رؤساء هذه السلطات نتیجة الاستقالة الطوعیة فی الأنظمة القانونیة لـ العراق ومصر وإیران، تبرز أهمیة الدراسة من خلال تسلیط الضوء على کیفیة معالجة المشرع الدستوری والقانونی فی دول المقارنة للأزمات السیاسیة الناشئة عن هذه الاستقالات، ومدى کفاءة النصوص القائمة فی منع حدوث فراغ مؤسساتی، یهدف البحث بشکل رئیسی إلى تحلیل القواعد القانونیة المقارنة التی تحکم تقدیم الاستقالة، والجهة المختصة بالبت فیها وقبولها، والآثار القانونیة والترتیبات الانتقالیة المترتبة علیها فی الأنظمة البرلمانیة (العراق)، والرئاسیة، او شبه الرئاسیة (مصر)، والأنظمة ذات الطبیعة الخاصة (إیران), ولتحقیق هذه الأهداف، اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفی التحلیلی لتفکیک النصوص الدستوریة والقانونیة واللوائح الداخلیة لمجالس النواب والهیئات القضائیة، بجانب المنهج المقارن لبیان أوجه الشبه والاختلاف بین الأنظمة الثلاثة، وتوصل البحث إلى جملة من النتائج، أبرزها وجود تفاوت واضح فی مرونة القیود الإجرائیة المفروضة على الاستقالة؛ حیث تظهر التجربة العراقیة تعقیداً ناتجاً عن المحاصصة والتوافقات السیاسیة، فی حین یبدی النظام المصری انضباطاً مؤسسیاً أعلى یربط قبول استقالة رئیس الوزراء أو البرلمان بجهات محددة کالرئیس أو مجلس النواب، بینما یتفرد النظام الإیرانی بآلیة تخضع لسلطة الولی الفقیه ومجلس صیانة الدستور، ویخلص البحث إلى تقدیم توصیات بضرورة سد الثغرات القانونیة وتعدیل النصوص الغامضة فی الدستور العراقی لضمان انتقال سلس ومحدد للمهام عند استقالة أی من رؤساء السلطات، أسوةً بالوضوح الإجرائی النسبی فی التجربتین المصریة والإیرانیة، تلافیاً للأزمات الدستوریة.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Legal Regulation of the Resignation of the Heads of the Three Branches of Government in the Laws of Iraq, Egypt, and Iran

نویسندگان English

Davoud Mohebbi 1
Anwar Moayad Wadi Al-Faraoun 2
1 Assistant Professor, Department of Public Law, Faculty of Law, University of Qom, Qom, Iran.
2 PhD Candidate,Department of Public Law, Faculty of Law, University of Qom, Qom, Iran.
چکیده English

The resignation of the heads of the three branches of government (executive, legislative, and judicial) holds immense legal and political significance, given its direct impact on the stability of the system of governance and the continuity of state public services. This research addresses the legislative disparities, overlaps, and the shortcomings or ambiguities within the constitutional mechanisms governing vacancies in these leadership positions—specifically those resulting from voluntary resignation—across the legal systems of Iraq, Egypt, and Iran. The study highlights how constitutional and legislative drafters in these jurisdictions address the political crises arising from such resignations and assesses the efficacy of existing provisions in preventing institutional vacuums. The research primarily aims to analyze the comparative legal rules governing the submission of resignations, the competent authorities responsible for adjudicating and accepting them, and the resulting legal consequences and transitional arrangements within parliamentary systems (Iraq), presidential/semi-presidential systems (Egypt), and systems with unique characteristics (Iran). To achieve these objectives, the study employs a descriptive-analytical approach to examine constitutional and legal texts, as well as the internal regulations of parliaments and judicial bodies, alongside a comparative method to identify similarities and differences among the three systems. The research yields several key findings, most notably the existence of clear disparities regarding the flexibility of procedural constraints imposed on resignations. The Iraqi experience reveals complexities stemming from the *muhasasa* (sectarian/ethnic quota) system and political consensus-building. In contrast, the Egyptian system demonstrates greater institutional discipline, linking the acceptance of a prime minister’s or parliament’s resignation to specific authorities—such as the President or the House of Representatives—while the Iranian system is unique in operating under the authority of the Supreme Leader and the Guardian Council. The study concludes by recommending the closure of legal loopholes and the amendment of ambiguous provisions in the Iraqi Constitution to ensure a smooth, clearly defined transfer of duties upon the resignation of any head of a branch of government—mirroring the relative procedural clarity found in the Egyptian and Iranian models—thereby averting constitutional crises.

کلیدواژه‌ها English

Resignation
Legal Regulation of Resignation
Resignation Under Iraqi Law
Resignation Under Egyptian Law
Resignation Under Iranian Law
دوره 4، شماره 5
زمستان 1403
صفحه 1-25

  • تاریخ دریافت 30 آبان 1403
  • تاریخ انتشار 01 اسفند 1403